济宁经开区西部新城建设暨二次创业誓师大会：开启奋进新征程
春风里，梦想的种子正在播撒。在“十三五”主要任务目标圆满完成、“十四五”规划部署陆续启动之际举行的济宁经开区西部新城建设暨“二次创业”誓师大会，开启了新时代经开区人奋勇奋进的新征程。
2月24日，济宁经济技术开发区节能环保产业园1号楼四楼大会议室里，灯光明亮，气氛热烈，热烈的掌声不绝于耳。
“进一步提高规划标准”；“争分夺秒抓项目建设进度”；“持续强化要素保障”；“全力攻坚堵点”；“大力行动，落实“三个一”推进模式”；“抓紧抓实两大建设统筹推进”；“只争朝夕，落实三大保障措施”；“齐心协力，创新保障措施”······在宣誓仪式上，来自区内不同岗位的8位同志都表现出了良好的精神状态和立志立业的远大志向。从他们的发言中不难看出，大家信心满怀、决心坚定、韧性十足。这是春天的集结号，这是出征的誓言，更是对人民的庄严承诺。
时光更迭，篇章日新月异。当历史的车轮驶入2021年“十四五”实施开局之年，经开区发展由“十三五”第一个五年起步建设期进入“十四五”第二个五年突破上升期，发展任务更重、工作要求更高、竞争更加激烈。区委、管委会立足经开区高质量发展实际，在科学研判“时势”“势”、辩证把握“危”“机”的基础上，作出了开启“二次创业”的重大战略决策，以决战决胜的态度、务实担当的作风，抓住关键环节，实施重点突破，全面开启经开区“二次创业”新征程。
为什么要进行二次创业？
开启“二次创业”是推动高质量发展的客观需要。经过五年不懈努力，夯实基础、搭建框架，各项利好条件不断积累，政策效应不断扩大，产业集聚进程不断加快，项目潜力逐步释放，发展信心不断增强，形成了经开区改革发展的“黄金期”。凭借不懈经营、加大投入，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、工业利税、招商引资、项目建设、企业技改等关键指标完成良好。经开区在2019年全省159家开发区综合评价中位列第33位，一举攀升67位，位列全省省级开发区第16位，实现全省开发区排名跃升。2020年，有望再攀新高。 一般公共预算收入由建区时的1亿元增加到2020年的5亿元；平台公司资产由零增加到70亿元。五年来，经开区坚持聚焦产业、推动升级，“一高两新”产业呈现明显增势、前景看好，正加速成为支柱产业和强区产业。建成了中科北大新能源产业基地、节能环保产业园等专业化特色园区。区党工委、管委会始终坚持“项目为王”的发展理念，想方设法上项目、强化扶持，亿元以上工业项目开工率、内资“十强”完成率、外资到位完成率、引进500强项目数等均位居全市前列。 上亿元产业项目50多个投产，建成标准化厂房100多万平方米。坚持不懈构建框架、优化环境，绿化亮化、供热供水、路网框架、居住区、邻里中心等基础条件不断完善，西部新城的天更蓝、水更清、路更宽、风景更美、城市更美，承载能力不断增强。“十三五”成绩固然可贵，“十四五”奋斗更加关键。当前园区竞争十分激烈，经开区发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进则退，稍有不慎、稍有松懈，就可能落后。巩固优势、奋力前进的压力更大，任务更重。 因此，经开区必须站在“十四五”新起点上继续砥砺奋进、续写辉煌，全面启动“二次创业”步伐，加快“二次创业”速度，把已有优势转化为突破优势、发展优势，全力开创经开区发展新局面，向创建国家级开发区目标阔步迈进。
开启“二次创业”是顺应发展大势的必然要求。2021年，宏观经济下行趋势带来较大压力，疫情冲击带来的各种衍生风险不容忽视，但经济全球化的根本方向没有改变，我国经济长期向好的基本面没有变，国家宏观经济政策保持连续性、稳定性、可持续性。党的十九届五中全会对“十四五”时期经济社会发展作出系统规划和战略部署，明确提出“当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战又有新的发展变化”的重要判断，为正确认识当前形势任务、科学研判发展大势、有效应对风险挑战提供了根本遵循。 2月18日，省委召开2021年工作动员会，刘家义书记要求按照“七个引领”“九个强省突破”的部署，在落实国家重大战略、加强科技创新等八个方面“求突破”。大年初一，省政府发布落实“六稳”“六保”推动高质量发展首批政策清单。从2021年起，我省将在扩大内需、产业转型升级、科技创新、外贸外资、金融支持、民生保障等六个方面实施46项新政策。比如设立5000万元固定资产投资考核奖励资金、10亿元转移支付资金、10亿元高质量发展奖励资金等，可谓是“真金白银”。 今年市政府工作报告提出要着力建设“五个济宁”，大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、绿色发展、法制现代化，并指明了当前和未来五年的工作重点和方向。为贯彻落实中央和省、市部署，经开区要以“二次创业”为引领，做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备，保持战略定力、稳扎稳打，在抓重点、补短板、强弱项上下功夫，在抢抓机遇、迎接挑战、攻坚克难中推动全区各项工作迈上新台阶。
如何进行二次创业？
开启“二次创业”，要全力攻坚“一区五园”。按照城市“智慧园区”定位，经开区成立“一区五园”管委会，规划建设“一区五园”，力争用5年时间，打造1个高端服务业集群、2个百亿级产业园区、3个特色产业集群。中央商务区围绕打造“高端服务业集群”，坚持高点定位，打造精品，全面对标苏州工业园区，对接最高标准、最好模式，把中央商务区打造成西部新城的窗口和门面。开工中心幼儿园、第二邻里中心、永昌商业综合体等重点项目，推动双创中心、中关村京港澳、市民中心、吉祥新园等项目按时竣工。 同时全面提升区内基础设施建设，加快实施荆二十一路、吉祥路、瑞祥路、鸿祥路、横祥路“一纵四横”路网。完善嘉诚路南段、嘉禾路、梅祥路、横祥路、吉祥路、法制公园、口袋公园“两纵三横两园”绿化亮化及综合管廊工程，提升区位形象和宜居宜业水平。坚持建设与招商并举，立足经开区交通便利、产业集聚、服务高效优势，全力吸引总部经济、金融、科技、商务等服务型企业入驻，进一步提升产业支撑。 中科新能源新材料产业园围绕打造“百亿级产业园”，以中北锂电、中易恩创等龙头骨干企业为基础，瞄准珠三角、长三角、京津冀地区，紧盯世界500强企业，大力开展招商引资工作。
同时，聚焦项目突破，积极推动中北润量锂离子电池、中意恩创石墨烯复合材料、中科泰阳铜铟镓硒薄膜电池、精奇AGV机器人研发生产、威景人工智能研发生产等项目投产见效，着力推进神力索具智能制造、乾钢金属绿色高性能材料、海泉海马新能源高速车辆、盛宏输配电设备等项目建设，加快建设新盛林智能制造产业园、医养融合智能医疗产业园，着力打造“医养产业聚集高地”，规划建设文化旅游区、生态休闲区、养老服务区三大主题区，同步搞好山体修复和基础配套设施，带动群众增收致富。 积极开展招商引资工作，加快推进西涧古村石刻文化生态旅游、紫薇镇微笑花语、紫薇镇综合服务区、马集镇生态健康小镇、经开区智慧医院、西部山区生态环境脆弱区综合整治及环境提升、马集镇现代农业产业园、经开区医疗器械产业园等项目，加快建设速度，力争尽早投产。教育装备产业园要围绕打造“北方最大教育装备产业集群”，加快配套基础设施建设，年内投入使用26栋共计7.8万平方米的标准化厂房，完成签约企业进场。同时，加快项目建设，碧桂园云碟科技、鲁班文化教育、学贤教育科教装备、美极星智能一体机、广盛木雕等项目将在5月底前投产； 深圳智能双稳态液晶教育装备生产、润翔教育智能装备制造、青岛绿翔医用骨科新材料、易水居幼儿教具研发生产等项目也都可在年底前建成投产。现代综合智慧物流园围绕打造“区域性港航物流产业集群”，完善园区基础设施，加快推进裕翔路、凌翔路、中港路、嘉盛路、嘉桂路、嘉宏路等路段建设，实现园区规模扩大、档次提升。同时加大招商引资力度，确保年内落地2个世界500强项目，引进外资2000万美元，引进亿元以上项目1个。
开启“二次创业”，要着力突破产业集群。经开区始终把工业发展摆在重要位置，以更大的勇气“拼转型”，努力打造全市、全省乃至全国一流的产业集群，努力培育壮大西部产业增长极。围绕“一高两新”，大力推进“一高两新”产业集群倍增计划，力争早日将其培育成经开区的支柱产业。高端装备制造重点在节能环保、教育装备、智能制造、工程机械等领域突破。今年重点抓好汇鑫能源特种空调、深圳光电产业园、智慧谷科技创新园、华商智能制造产业园、松岩机械零部件等25个项目；新能源新材料重点在电池研发生产、新能源汽车制造、耐磨材料生产等领域突破。 今年重点抓好中科泰阳铜铟镓硒薄膜电池、中科迈克超高耐磨涂层等8个项目，同时在土地指标、资金等方面培育现有企业特别是技改扩建项目，给予政策、环境、支持，确保重点技改扩建项目加快进度、顺利开工建设。为确保“一高两新”产业集群倍增计划顺利实施，经开区专门成立了“一高两新”产业集群发展服务中心，深入调研产业链，绘制产业地图，制定招商企业名单，真正担负起应有的责任，发挥应有的作用。注重科技支撑，抓创新。 经开区把科技创新作为产业核心驱动力，用好省级“双创”孵化产业示范基地3000万元奖补资金，为5万余户创业创新提供实名服务；依托济宁市科技创新中心，高标准建设“一中心两基地六院”，孵化创新项目，加速成果转化；加大对企业科技创新支持力度，支持企业申报国家级、省级实验室、制造业创新中心等平台，力争年内新增国家级荣誉称号1个、省级平台3个以上、市级平台5个以上；加强体制机制创新，放大省市级产业研究院效应，强化2亿元产业基金示范带动，力争签约落地15个产业项目。
持续推进企业数字化赋能，重点推进神力高端索具制造、金牛重工工程机械底盘部件、迁钢金属绿色高性能金属复合材料、济宁宏源预制节能环保结构件、威龙绿色有机食品、嘉源塑料医用防护服生产、凯益塑业TPU新型环保材料研发生产等技改扩建项目，引导企业向自动化、数字化、网络化、智能化迈进，推动实现设备核心换代、产线换代、机器换人、产链上云；重点抓企业培育突破。经开区积极做大高成长企业，打造“隐形冠军”“单项冠军”“瞪羚企业”；新成立的企业上市挂牌工作领导小组充分发挥保障作用，为企业上市提供全方位、一站式辅导服务，全力支持山东光大、威龙食品上市。 我们高度重视“新基建”，年内将新建50个5G基站、76个新能源充电桩、1个加氢站，满足新消费需求，助力产业升级。
开启“二次创业”，要以项目赋能为重点。经开区始终把项目作为加快发展的硬核支撑，实施新一轮重大项目建设攻坚战，把西部新城打造成项目首选地和落地地。加大科技创新力度。2020年，省市产业研究院在济宁落地项目共计12个，这12个项目中，有9个落户在开发区。这些项目的落地，为全区培育新增长点奠定了基础。同时，把存量企业培育与招商引资放在同等重要的位置，牢固树立“三个转变”理念，落实产业培育“链条领头人”“班子带头人”责任制。 聚焦产业链上下游配套，瞄准世界500强、大型国有企业、知名民营企业和行业龙头，吸引一批产业配套精准、带动效益好、集聚能力强的“建链、补链、强链”项目。此外，要深入学习国家、省、市“十四五”规划，把握方向、明确重点、精准发力。在“一高两新”“一区五园”、城乡建设、民生保障、新型基础设施等方面，集中包装谋划一批项目，积极统筹、借势谋发展；疾控中心、社会养老中心等项目争取纳入国家重大项目库。完善项目推进机制。 区级负责同志要锚固75个重大项目，落实重大项目保障制度，指挥在前、调度在前，定期组织专题会、现场会，精准帮助协调解决卡点问题，带头抓项目、稳招商、促发展。通过引才促项目、突出人才引领、创新柔性引才等方式，通过“候鸟式”聘任、科研技术合作、股权投资等方式，吸引更多人才落户。力争年内引进省级以上高层次人才5名、“双一流”大学毕业生20名、高层次人才创新创业团队6个，推动“双创”孵化产业示范基地争创国家级双创示范基地。
开启“二次创业”，必须加大要素保障力度。推动项目建设，要素保障是关键。各部门密切关注影响项目建设的问题，积极谋划、思考解决措施，进一步完善“要素跟着项目走”机制，推动突破要素瓶颈，提高配置效率。“十四五”期间，经开区必将在提升土地、资金、服务保障能力等方面取得更大突破。
如何成功进行二次创业？
“二次创业”归根结底还是创业。创业要有干劲、有干劲、有干劲，要有吃新苦、吃新累的思想准备。众所周知，摊子不能长守，小动作也不能打开新局面。要打破思维和经验的束缚，用足够的勇气和气魄去争气势、争空间、争一流。要始终保持“应考”状态，发扬年轻牛为人民服务、先锋牛开拓创新、老牛拼搏奋斗的“三牛精神”，全力以赴让经开区“走在前列、当先锋、站在前列”，实现创业成功。
实现创业成功，必须始终秉持开拓进取、争创一流的作风。全区各级各部门要坚持互相学习、互相追赶，始终保持昂扬进取的精神风貌，树立敢为人先的决心，敢于冒险、敢于尝试，释放永不放弃、互相学习的激情，敢于与快者比、敢于与强者比，争创国家、省、市各项荣誉，争创全国、全省、全市先进、一流，确保思想上永不满足、发展上永不停滞。要坚决强化执行力。只要是上级决定的事情、下达的任务、区党工委、管委会安排的工作，都要坚持不商量、不犹豫、不闲聊、不等待、不靠谱，立即抓落实； 在大局、整体利益面前，谁也不允许袖手旁观、说三道四，更不允许打压不作为；谁也不允许阻挠开发区发展，谁就是开发区的罪人。特别是各级领导干部要当好改革攻坚工程建设队队长和突击队队长，带头担当、攻坚克难，把产业培育、项目建设、乡村振兴、民生问题尽快、尽早办好。该办的事要坚决办、决不拖延，能办的事要立即办、决不等待，难办的事要办、决不拖延，确保工作迅速落实、重点突破、成效迅速显现。
创业要取得成功，必须始终秉持担当作为的作风。习近平总书记指出，要大力弘扬小牛精神、先锋牛精神、老牛精神。“三牛精神”归根结底就是敢于担当、敢于作为。压力之下，我们也要干好自己该干的事，冒着风险，也要担当起自己该担当的责任。我们要甘当小牛，始终坚持以人民为中心，始终把人民利益放在最高位置，解决好人民最直接、最现实的利益问题，不断实现人民对美好生活的向往。 要勇于创新，勇当先锋牛，善于用改革方法破解难题，善于用创新思路推进园区建设、国企运营、管理就业、产业突破、项目建设等各项工作，能在关键时刻喊出“我行”、“我能行”，面对问题不回避，遇到矛盾不躲避，该打开改革创新工作局面时就行动起来。要甘当工作狂，坚持说真话、办实事、出实招、求实效。要以“一锤定音”精神把各项工作扎扎实实、一丝不苟地做好，无私奉献、甘当默默无闻的实干家，在工作中埋头苦干、全身心投入，一步一个脚印，画出一幅蓝图走到最后。
创业要成功，必须始终秉持学习作风。习近平总书记多次强调，领导干部不仅要政治过硬，更要本领高强。要抓住实干这个关键，以紧迫感加强学习实践，提高业务素质，不说业余话、做业余事、做业余事。要坚持“学有所成、补有所短”的原则，有针对性地进行“补钙”、“加油”、“充电”，努力成为经营工作的“能手”、解决难题的“操作能手”、献策的“反应能手”。要深入学习研究中央、省市出台的重大政策措施，找准与西部新城工作的结合点，切实把利好政策转化为发展优势。 为了关注诸如行业培养，项目吸引力和公园建设之类的中心任务，我们必须仔细分析工业链的规模和水平，密切关注关键项目的构建，并提高要素资源的保证缩短处理时间，使商业环境成为吸引人才和企业的“强烈磁场”。
为了实现成功的企业家精神，我们必须设定务实和勤奋的风格，所有级别和部门都必须努力实施它们，以确保在第一季度确定“良好的开始”，我们必须确定实施的概念。我们必须加强指标的认识，进一步完善并量化确定的任务和目标，迅速将它们分解为部门和单位，特别是企业和项目，继续加强经济运作计划，并努力在第一季度为主要经济指标实现高稳定的开始。 我们必须坚持判断英雄的表现，全面加强监督和评估，选择和促进“凶猛的将军，开拓者，有能力“，“太公开”和“防守太牢固”，以使平庸的人没有市场并被警告；脱下那些对那些对陈述更加关注陈述的干部的“黑帽子”，而不是实施陈述，具有被动和懒惰的风格，并且是被动的和懒惰的，因此那些没有任何事情的人不能像官员一样做任何事情。 我们必须专注于保护干部在工作中的热情，进一步提高错误的承受能力和纠正机制，并有效地打破做事和开展业务的“洗碗效果”，对那些承担责任的人承担责任，负责那些负责的人，并支持那些敢于做事的人，以便努力地努力，让他们努力地努力，并努力做到这一点，并能够做到这一点，并努力做到这一点，并努力做到这一点，并努力做到这一点和经济发展区的干部。
为了获得成功的企业家，我们必须坚定而严格的政党，我们必须坚持严格而紧密，并在办公室中建立一个良好的政治生态遵循程序。而且没有人可以参加，我将有意识地接受所有干部的监督。 更严格的要求并不意味着我们不敢讨论项目或做事，只要我们致力于公众和我们的工作，我们应该大胆地做我们应该做的事情。
新的旅程带来了新的动作，新的行动正在慢慢展开。
